淮安区车桥镇丰年村：党建引领增活力　“一点五试”快发展

淮安区车桥镇丰年村集思广益，以党建为引领，以产业为纽带，走科技化、特色化、规模化、产业化的发展道路，取得了较好成效。

一、改革试点，促进发展。丰年村位于车桥镇东南，宿淮盐车桥出口处，共有21个村民小组，826户，3876人，党员89人，耕地面积 3329亩，为“十三五”期间省定经济薄弱村，建档立卡低 收入农户167户、570人。2019年脱贫64户，172人（其中一般贫困户31户101人），2017年10月，车桥镇丰年村积极学习塘约先进经验，结合本村实际，在上级党委政府的正确领导下，开展了“党建引领，一点五试”试点改革，即在开展扶持村级集体经济发展、社区股 份制改革、产业扶贫、粮食生产全程机械化、农业生产社会服务 化等五方面综合改革。截止到2018年6月，相关试点改革工作 以基本完成，目前以发展五家合作社，入股资金530万元。

二、扶持村级集体经济项目。该项目由省财政直接拨款200 万元。目前，粮食烘干以及仓储项目已全面竣工，建成烘干仓储厂房1203平方米，安装供电设备1套，购置运输车辆2台、铲车1台，64吨烘干设备及辅助设备1台套等。同时，2017年10月，由丰年村领办，村干部牵头成立淮安区登丰土地股份专业合作社，现已入股农户326户，入股面积1224亩。通过上述项目的实施，2018年可实现村集体收入为24. 9万元，当年实现从省定经济薄弱村脱贫出列。此外农户可实现入股分红收入约70万元，并带动22名建档立卡户人均年增收3500元以上。

三、社会化服务项目。丰年村于2017年12月成立了淮安区 盛丰农田耕作服务专业合作社。目前，总投资约69万元的全程机械化设备已购置到位并投入使用，先后购置收割机、高效植保机、插秧机犁旋一体机、插、运秧机、微耕机以及运输车等机械设备共计16台套，无人植保机4台，建成机库400平方米，实 现了全村2000余亩土地统一耕、种、防、收。同时，实施了工厂化育秧项目，已建成育秧大棚2400平方米，购置机插秧秧盘 2. 8万余个，实现了合作社土地育秧全覆盖。

四、产业化扶贫项目。该项目为省农委投资105万元，实施 的藕虾、稻虾共作项目，占地约200亩。2018年项目实施以来，实现小龙虾产值40多万元，加上种植水稻、河藕收益，预计当年可实现经济效益约60万元。根据丰年村与种养大户签订产业富民协议，按8%回报率累计上交村集体16. 8万元。同时，该项目实施过程中带动了36名低收入农户长期务工和季节性用工， 年人均可增收3200元。去年，丰年村实现村集体收入24. 9万元，其中：藕虾、稻虾共作8. 4万元，土地合作社13万元，粮食烘干2万元，社会化服务综合收入1. 5万元，当年实现脱贫。2019年通过提高农业机械社会化服务能力，进一步扩大土地合作社入股面积，使村级集体经济增收达到76. 5万元（其中合作社收益38. 6万元、芡实深加工厂项目10 万元、扶贫厂房6万元、稻虾养殖收益8. 4万元、土地服务费 6. 6万元、其他租金收入6. 9万元）。

村党总支书记卢攀峰深有体会，通过党建引领，实施“一点五试”工作，虽然取得了一定的成绩，但在今后的工作中，进一步完善合作社管理机制，实现节本增效，达到村集体和合作社社员双增收，提高合作社农机手的业务水平和服务能力，在安全生产上下狠招，保证机械和人员安全。在特色产业上要跨大步，不能总满足于当前的一稻一麦，搞些试验田准备长植杂交水稻，订单农业等等，最后在土地流转上还要下功夫。争取在2020年底使村级集体经济收入达到100万元。（刘健　安广）