精心打造美好新河下的宏伟蓝图--专访淮安河下街道党工委书记朱赤

   本网讯（钱爱伍 连凌）河下，古邗沟入淮处的千年古镇。历史悠久，人文荟萃，曾有“扬州千载繁华景，移至西湖嘴上头”之美誉，在历史长河中留下了浓墨重彩的一笔。进入新的发展阶段，区委、区政府立足长远、审时度势，作出了成立河下街道的重大决策，河下街道成为全区真正意义上的新城市核心标志地。新起点赋予新使命，新使命要有新作为。站在新的起点，面对区委、区政府的殷切希望，面对全街道人民的美好向往，河下街道如何绘就新的蓝图？

    河下街道党工委书记朱赤日前在接受采访时表示：我们将立足更高站位、树立更高标杆，以“主力军”的担当，“走前列”的自觉，全力打造美好新河下，努力创造与历史地位相称、与现实基础相符、与时代节拍同步的崭新业绩。我们将在现有发展的基础上，把握“两聚一高”的发展战略，保持“两大目标”的发展定力以及区委、区政府确立的“主动融入主城区，全力打造核心区”的发展导向，因势而谋、乘势而上，努力走出一条富有时代气息、具有鲜明特色的科学跨越发展之路。

    朱赤书记向我们介绍，河下街道将着力在四个方面寻求突破：

    一是奋勇争先树标杆，建设实力河下。积极适应时代要求，转变思维、勇于担当、敢于争先，推动各项事业发展取得更大成效。始终树立“三种意识”，现代发展意识、打造特色街道的意识和示范争先的意识，坚决破除传统路径、惯性思维的束缚，主动置身融入主城区，全力打造核心区的大局，有第一必争、有排头必站、有红旗必扛，着力创造更多“河下”经验，开辟发展新境界。始终紧扣“两大目标”，紧紧围绕省市区的战略部署，结合自身区位条件、产业特征，聚力创新、聚焦富民，进一步提升发展水准、务实发展举措，当好全区高水平全面建成小康社会的先行者、示范地；紧紧围绕全区城市建设大局，充分放大千年古镇独特优势，全面增强集聚力、辐射力、带动力，当好建设新城市核心标志地的形象展示区。矢志三步跨越，主动“走出去”对标找差、“跳出来”谋划发展，进一步增创后发优势，确保通过一到两年的努力，推动河下街道走上健康发展的轨道，成为全区跨越发展的先锋；通过三到五年的努力，跻身淮安同类城区的先进行列；通过十年左右的努力，崛起成为区域经济新的增长极。具体目标是：到2020年，力争实现列统工业企业开票销售收入20亿元，年均递增15%；入库税收8000万元，年均递增20%；公共财政预算收入4亿元，年均递增20%；村平集体经济纯收入900万元，年均递增10%。

   二是传承历史放样子，建设魅力河下。突出城市品质，注重地域特色，将历史底蕴与带动旅游、休闲等产业发展结合起来，将历史古迹注入人文内涵，确保河下出特色、有品味。做大特色旅游。充分利用周恩来故里国家5A级旅游景区名片，依托河下古镇、吴承恩故居、梁红玉祠、萧湖公园等历史文化旅游景点，围绕吃住行、游乐购，做好餐饮、宾馆、土特产、纪念品等城市旅游经济。重点加快大运河、里运河“两河”片区沿线新路、乌纱、公园、华亭、穿运等村居文化风光、旅游景点的挖掘开发、形象包装和整体推介工作，打造运河旅游经济，使“两河”景观与市运河文化长廊无缝对接、深度融合，提升旅游文化品牌的知名度和吸引力。做强商贸流通。依托新区人口资源，发展商贸业，盘活一批老字号，发展高档百货、精品专卖，在注重量的同时，更注重质的提升。大力度撬动民间资本，做足“文楼汤包”、“淮安茶馓”等特色品牌文章，让淮安特色饮食产业叫响全国。坚持用工业化的理念改造、发展、提升商贸流通业，以国际商城、建华国际商业广场、金地商业广场等现代商业网点为中心，加快商贸流通市场建设，做强商贸流通产业。做活服务经济。充分利用独特的区位优势，着力做好现代服务业这篇大文章，使现代服务业在河下有较大突破。按照“市场化开发、产业化发展、商业化营销”的模式，引导更多社会资本向现代服务业流动，加快发展科技文化、教育卫生、社区服务、家政服务、养老服务、信息服务等新兴服务业，把现代服务业培育发展成为街道经济的一大支柱。重点开发特色旅游产品，创新发展民俗客栈，引进各类知名连锁店；重点针对全面放开二孩政策和人口老年化趋势，大力发展妇幼保健和健康养老服务产业，重点加强养老机构和养老设施建设，重点在新型居住养老、医疗护理、康复理疗、保健养生等养老服务上做活服务经济。

    三是创新引领布棋子，建设活力河下。突出规划引领，彰显古镇特色，加快基础设施和公共服务设施建设步伐，引领产业发展、集聚优质资源、改善人居环境，加快构建“一轴两翼三片区”的街道格局：

    一轴，即以翔宇大道为轴线，打造以大润发超市、金地广场、国际商城、建华国际商业广场、易郡龙腾广场和华谊星河商务区的环形商业圈，形成商业特色，彰显都市气息。两翼，即城西干道翼，依托片区开发，突出功能完善，进一步提升周边品质品位，精心打造展示新河下形象的景观走廊；依托萧湖开发，打造集休闲度假、绿色观光为一体的新型生态观光地。楚州大道翼，即依托新城市广场、金陵国际大酒店、淮安中学和新政务商务中心等，突出道路通达、人财俱旺，整体稳步推进，打造协调联动发展的城市动脉。以“大旅游”为龙头，引领服务业提质增速；以发展“大商贸”为基础，筑牢服务业发展根基；以发展“大物流”为突破口，带动服务业升级提质，形成“文化+旅游+产业”的叠加裂变效应。聚力建设好河下古镇片区，围绕里运河文化长廊建设，深入挖掘历史文化资源，打造有历史记忆和地域特色的美丽古镇，围绕吃住行游乐购旅游六要素，策划推出一批以运河文化、儒学文化、宗教文化和名人文化等为代表的文化旅游产品，大力发展文化旅游产业。聚力建好华亭穿运片区，发挥生态人文优势，把健康养老服务业作为改善和保障民生的重点和促进经济发展、新增就业岗位的新领域，大力发展养老经济、健康产业，推进生产性服务业和生活性服务业互动并进，着力打造特色彰显、功能完善的多元化、复合型街道新片区。聚力建好镇海红桥片区，借助有轨电车、汽车总站、连淮扬镇、徐宿淮盐高铁等现代交通路网，以及电商产业迅猛发展新态势，大力发展电商物流、信息咨询、科技服务等新兴业态，努力彰显新河下地活、人活、产业活的地域特色。

    四是从严管理快步子，建设效力河下。聚焦干部作风，强化干部公仆意识，突出执政为民，落实街居干部下沉一级挂点，明确每名干部挂点任务，积极实施干部服务基层百分制考核，把凭实绩用干部落到实处；突出务实管用，建立健全各类干部履岗履职、目标管理和目标考评制度，借鉴区委推动科级干部能下十项规定，出台社区干部能下实施细则，打破社区干部干好干差都是“铁饭碗”惯例，让无为干部自觉转变作风，努力干好本职。办好河下的事，关键在人，建设美好新河下，要把建设一支高素质的街居干部队伍放到突出位置，聚焦干部思想，强化干部教育，突出忠诚，将干部理想信念融入发展大局，去定位推动干部实绩，对党忠诚；突出担当，将工作实绩作为品评干部使用干部的重要参数，探索开展群众评干部、群众挑干部活动，让不担当干部没面子、没市场；突出干净，教育干部廉洁从岗，干净做事，在执行原淮城出台的相关廉洁制度的前提下，充实调整干部廉洁从岗制度，把用制度管人管事落实到实处。

       采访结束时，朱赤书记胸有成竹的对我们说，河下街道的发展已经站在一个新的起点上，在区委、区政府的坚强领导下，11万河下人民将践行新发展理念，以“奋进奋发奋斗、求实求新求美”的新时期河下精神为引领，以“抓项目强支撑、抓转型优结构、抓统筹促融合、抓实事惠民生”为主线，以深层次改革为动力，始终保持跨越崛起之志和较高的目标追求，心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，把发展蓝图变成惠及全街道人民的美好现实，为奋力谱写跨越腾飞的河下街道新篇章而奋勇前进！